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廣州市反餐飲浪費條例
發佈時間:2021-01-12 15:50 星期二
來源:廣州日報

廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會公告

(第67號)

廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議於2020年10月28日通過的《廣州市反餐飲浪費條例》,業經廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議於2020年11月27日批准,現予公佈,自2020年12月15日起施行。

廣州市人民代表大會常務委員會

2020年12月8日

廣東省人民代表大會常務委員會關於批准《廣州市反餐飲浪費條例》的決定

(2020年11月27日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過)

廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議審查了廣州市人民代表大會常務委員會報請批准的《廣州市反餐飲浪費條例》,該條例與憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規不牴觸,決定予以批准,由廣州市人民代表大會常務委員會公佈施行。

第一條 為了形成珍惜食物、反對浪費的社會風尚和節約習慣,制止餐飲浪費行為,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條 本條例適用於本市行政區域內預防和制止餐飲浪費行為以及相關宣傳教育、監督管理等活動。

第三條 反餐飲浪費堅持厲行節約、反對浪費的方針,遵循政府引導、部門監管、屬地管理、行業自律、單位主責、人人有責、社會監督的原則。

第四條 市、區人民政府應當加強本行政區域內反餐飲浪費工作的統籌協調,保障工作經費,建立健全反餐飲浪費綜合治理體系和工作機制,推進反餐飲浪費工作。

鎮人民政府、街道辦事處應當依法做好本轄區內反餐飲浪費相關工作。

第五條 商務部門負責制定政策措施,引導發展節約型餐飲企業,在餐飲業推廣普及相關國家標準、地方標準,促進餐飲行業商會、協會制定和落實反餐飲浪費行業標準、自律公約,開展餐飲業反餐飲浪費的協調指導,組織實施本條例。

市場監督管理部門負責餐飲服務經營者反餐飲浪費的監督管理工作,建立日常檢查機制,督促餐飲服務經營者落實相關責任和義務,並對餐飲服務經營者違反本條例規定的行為進行查處。

文化廣電旅遊部門負責星級酒店反餐飲浪費的監督管理工作,指導有關行業協會制定反餐飲浪費行業自律公約。

教育部門負責學校反餐飲浪費的監督管理工作,指導學校將反餐飲浪費工作納入學校管理內容並建立健全反餐飲浪費制度,督促學校加強食堂管理。

互聯網信息主管部門負責網絡平台中直播餐飲浪費行為的監督管理工作,督促網絡平台強化對餐飲直播內容的監測和審核。

衞生健康部門應當加強合理膳食的宣傳教育,向社會公眾普及健康膳食知識,指導餐飲服務經營者、食堂等提供符合膳食平衡和健康要求的食品,促進健康合理的飲食消費。

發展和改革、工業和信息化、農業農村、城市管理和綜合執法等部門按照各自職責做好反餐飲浪費相關工作。

第六條 精神文明建設委員會辦公室負責組織開展反餐飲浪費的宣傳、教育和引導工作,加強節約糧食、文明用餐、杜絕浪費等公益宣傳,組織設計相關宣傳標識標牌,將厲行節約、反對餐飲浪費納入各類羣眾性精神文明創建活動的考評內容。

第七條 工會、共青團、婦聯等羣團組織應當開展有針對性的反餐飲浪費宣傳教育活動。

居民委員會、村民委員會應當將反餐飲浪費納入社區居民公約、村規民約,協助做好反餐飲浪費工作。

企業、社會組織等應當將反餐飲浪費納入管理規約、社團守則等,引導成員自覺反餐飲浪費。

第八條 餐飲行業商會、協會應當制定厲行節約、反對浪費的行業自律公約,促進餐飲業標準的推廣實施,開展本行業反餐飲浪費的培訓和指導,推廣餐桌文明禮儀知識,將反餐飲浪費納入行業先進評選指標體系,引導餐飲企業發展節約型餐飲。

消費者委員會應當倡導勤儉節約的餐飲經營服務和消費方式,引導餐飲服務經營者履行社會責任、創新經營方式,引導消費者適量點餐、文明節約用餐、防止餐飲浪費。

第九條 每年八月第一週為本市反餐飲浪費宣傳週。

市精神文明建設委員會辦公室應當會同商務、市場監督管理、文化廣電旅遊、教育、互聯網信息、衞生健康、發展和改革、工業和信息化、農業農村、城市管理和綜合執法等部門組織開展反餐飲浪費主題宣傳活動,並將反餐飲浪費納入世界糧食日、全國糧食安全宣傳週等活動的內容,在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。

新聞媒體應當加強反餐飲浪費的宣傳和輿論監督,宣傳反餐飲浪費的經驗和先進典型,曝光餐飲浪費行為。

各級各類學校、幼兒園應當將厲行節約、反對浪費納入學生、幼兒思想品德教育內容,加強宣傳教育,組織開展相關教育實踐活動,培養學生勤儉節約的思想意識和行為習慣。

鼓勵和支持志願組織、志願者開展倡導節約糧食、反對餐飲浪費的志願服務活動。

第十條 國家機關、羣團組織、事業單位、國有企業應當嚴格執行相關公務活動的用餐管理規定,遵守公務接待、會議、培訓、出差用餐標準和要求,杜絕公務活動用餐浪費,引領社會文明節約用餐風尚。

公職人員、人大代表、政協委員、先進模範人物、社會公眾人物應當帶頭倡導健康文明節儉的理念和餐飲消費方式,在反餐飲浪費中發揮表率作用。

第十一條 餐飲服務經營者應當建立健全反餐飲浪費制度,執行國家、地方和行業有關標準,自覺遵守下列規定:

(一)根據消費者需求可以提供小份、小量組合等不同規格、不同份量符合節約要求的餐品;

(二)在餐飲服務場所醒目位置張貼或者擺放節約食物、文明用餐、杜絕浪費等標識標牌;

(三)對服務人員進行點菜培訓,在菜單上標註或者由服務人員提示餐品份量、建議消費人數等信息;

(四)在訂餐、點餐、加餐等環節提醒消費者適度點餐,發現消費者明顯過量點餐的,主動進行提醒勸告;

(五)不得誤導、誘導消費者過量點餐;

(六)在消費者用餐後提示消費者打包剩餘飯菜,配備衞生環保的餐盒、餐袋等用具,提供打包服務;

(七)明示服務項目和收費標準,不得設置最低消費額。

餐飲服務經營者在互聯網餐飲平台提供餐飲服務,應當在平台餐飲食品頁面標註餐品名稱、份量、口味、建議用餐人數等信息。

第十二條 餐飲服務經營者在提供宴席或者團餐服務中,應當指導消費者合理點餐,根據用餐人數和預定需求提出點餐建議,主動告知消費者菜品份量,合理確定原材料採購量。

餐飲服務經營者在提供自助餐服務中,應當主動告知消費規則,提醒消費者按需、少量多次取餐,對有特殊食用要求的餐品進行説明。

第十三條 餐飲服務經營者可以在保證食品安全和質量的前提下將臨近保質期的食品通過打折、特價、買贈等方式銷售,或者捐贈給社會福利機構、慈善機構等公益性組織。

餐飲服務經營者銷售或者捐贈臨近保質期食品,應當顯著標示並明確告知,不得將超過保質期的食品作為食品原料出售或者用於食品生產加工,也不得以改換包裝等方式重新出售。

第十四條 倡導餐飲服務經營者配備點餐師,推行分餐制、公筷制,通過積分、打折、優惠等方式引導消費者文明節約用餐。

鼓勵和支持有條件的餐飲企業發展中央廚房、集體用餐配送等經營模式,減少原材料浪費。鼓勵單位和個人探索研發減少餐飲浪費的新途徑、新方法、新業態,提高糧食和其他食材資源利用率。

第十五條 國家機關、羣團組織、事業單位、企業和其他社會組織等單位應當建立健全本單位反餐飲浪費規章制度,加強宣傳教育,強化單位食堂反餐飲浪費管理。

第十六條 單位食堂應當加強食品採購、儲存、加工等環節的管理,建立用餐人員登記和用餐動態管理制度,科學評估用餐人員的用餐需求,按用餐人數採購、做餐、配餐,提升烹調、保鮮等技術,科學營養配餐,提高飯菜質量,提供不同份量的餐品。

具備條件的單位食堂,應當實行自助點餐、計量收費。

採用校內配餐供餐的學校以及向學生集中配餐供餐的餐飲服務經營者應當提供小份和整份兩種規格的套餐選擇,小份套餐價格在整份套餐的基礎上進行成本核減後確定,兩種規格套餐的主食均應保證供應。

第十七條 餐飲服務經營者、單位食堂等應當按《廣州市生活垃圾分類管理條例》有關規定處置餐廚垃圾。

對餐飲服務經營者、單位食堂等產生的餐廚垃圾,應當按照誰產生誰付費、多產生多付費的原則,逐步實施計量收費、分類計價等收費管理制度。

第十八條 家庭應當按照實際需求採購食材食品,採用適當方式加工、儲藏,減少食材食品浪費。

家庭應當對未成年子女加強反餐飲浪費教育,培養未成年子女形成勤儉節約、健康飲食的生活習慣。

倡導婚喪喜慶宴席、聚餐活動從簡節約,自覺抵制講排場、比闊氣、搞攀比等陋習。

第十九條 個人用餐應當按需合理點餐、適量取餐、文明節約用餐,踐行“光盤行動”。

第二十條 網絡直播平台應當制定平台服務規則,採取必要措施加強直播內容審核,及時制止網絡直播者涉及餐飲浪費的直播行為。

網絡直播者應當遵守法律法規規定,弘揚健康文明餐飲文化,不得采用假吃、催吐、獵奇等方式散播量大多吃、暴飲暴食的內容。

第二十一條 任何單位和個人有權對餐飲浪費行為進行勸告,並可以向12345政府服務熱線或者有關部門投訴舉報。

第二十二條 商務、市場監督管理、文化廣電旅遊、教育、互聯網信息、城市管理和綜合執法等部門應當建立健全反餐飲浪費監管協作和聯動機制,加強反餐飲浪費的日常監督檢查,對發現的餐飲浪費問題及時督促整改,並向社會公開反餐飲浪費檢查情況。

第二十三條 市、區人民代表大會常務委員會可以通過聽取和審議政府專項工作報告、執法檢查、專題調研、代表視察等方式加強對反餐飲浪費工作的監督檢查。

第二十四條 國家機關、羣團組織、事業單位、國有企業及其工作人員違反公務活動用餐管理規定,在公務接待、會議、培訓、出差活動中造成餐飲浪費的,依法追究單位及相關責任人員責任。

公職人員違反本條例規定,在操辦婚喪喜慶宴席、組織聚餐活動中造成餐飲浪費,情節嚴重的,依法給予處分。

第二十五條 餐飲服務經營者違反本條例第十一條第一款第二項、第六項規定,未張貼、擺放反餐飲浪費標識標牌或者拒絕提供打包服務的,由市場監督管理部門責令限期改正,給予警告;拒不改正的,處以一百元以上一千元以下罰款。

第二十六條 餐飲服務經營者違反本條例第十一條第一款第五項規定,誤導、誘導消費者過量點餐的,由市場監督管理部門責令限期改正,給予警告;拒不改正的,處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十七條 餐飲服務經營者違反本條例第十一條第一款第七項規定,設置最低消費額的,由市場監督管理部門責令限期改正,給予警告;拒不改正的,處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十八條 單位食堂違反本條例規定,造成餐飲浪費的,由有關行政主管部門責令單位限期改正,給予警告;拒不改正的,處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十九條 違反本條例第二十條規定,網絡直播平台未及時制止網絡直播者涉及餐飲浪費直播行為的,或者網絡直播者散播餐飲浪費內容的,由互聯網信息主管部門依法處理。

第三十條 有關部門及其工作人員違反本條例規定,未依法履行職責的,由有權機關責令改正,對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予處分。

第三十一條 本條例自2020年12月15日起施行。

責任編輯:張小軍
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